一、概述
水權(quán)制度是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度的重要市場(chǎng)手段。為解決水資源短缺、水污染和水生態(tài)損害等問(wèn)題，國(guó)家一直致力于運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源。而隨著水資源價(jià)格顯化并提升，將推動(dòng)節(jié)水設(shè)備等相關(guān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和提升，水量和供水監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)等基礎(chǔ)系統(tǒng)也將迎來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容機(jī)遇。
二、詳細(xì)報(bào)道
1、什么是水權(quán)交易？
水權(quán)交易是指在合理界定和分配水資源使用權(quán)的基礎(chǔ)上，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)水資源使用權(quán)在地區(qū)間、流域間、流域上下游、行業(yè)間和用水戶(hù)間流轉(zhuǎn)的行為。水權(quán)交易是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化配置水資源的重要途徑。
為加快水權(quán)交易推廣，2016年4月，水利部發(fā)布了《水權(quán)交易管理暫行辦法》，鼓勵(lì)開(kāi)展多種形式的水權(quán)交易，促進(jìn)水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置。按照確權(quán)類(lèi)型、交易主體和范圍劃分，水權(quán)交易主要包括以下形式：區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易和灌溉用水戶(hù)水權(quán)交易。用以交易的水權(quán)應(yīng)當(dāng)已經(jīng)通過(guò)水量分配方案、取水許可、縣級(jí)以上地方人民政府或者其授權(quán)的水行政主管部門(mén)確認(rèn)，并具備相應(yīng)的工程條件和計(jì)量監(jiān)測(cè)能力。
其中，區(qū)域水權(quán)交易，即以縣級(jí)以上地方人民政府或其授權(quán)的部門(mén)、單位為主體，以飲用水總量控制指標(biāo)和江河水量分配指標(biāo)范圍內(nèi)結(jié)余水量為標(biāo)的，在位于同一流域，或者位于不同流域、但具備調(diào)水條件的行政區(qū)之間開(kāi)展的水權(quán)交易。取水權(quán)交易，即獲得取水權(quán)的單位或個(gè)人，通過(guò)調(diào)整產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改革工藝、節(jié)水等措施節(jié)約水資源的，在取水許可有效期和取水限額內(nèi)，向符合條件的其他單位或個(gè)人有償轉(zhuǎn)讓相應(yīng)取水權(quán)的水權(quán)交易。灌溉用水戶(hù)水權(quán)交易，即明確用水權(quán)益的灌溉用水戶(hù)或用水組織之間的水權(quán)交易。
2、水權(quán)交易平臺(tái)
國(guó)家級(jí)水權(quán)交易平臺(tái)——中國(guó)水權(quán)交易所近日在京開(kāi)業(yè)。中國(guó)水權(quán)交易所的建立是水資源管理和資源要素市場(chǎng)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大變革。
中國(guó)水權(quán)交易所是由水利部和北京市政府聯(lián)合發(fā)起設(shè)立的，將為推動(dòng)水權(quán)交易規(guī)范有序開(kāi)展，全面提升水資源利用效率和效益，為水資源可持續(xù)利用、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。
中國(guó)水權(quán)交易所注冊(cè)資本6億元，出資人共有12家。業(yè)務(wù)范圍包括組織引導(dǎo)符合條件的用水戶(hù)開(kāi)展經(jīng)水行政主管部門(mén)認(rèn)可的水權(quán)交易，以及開(kāi)展交易咨詢(xún)、技術(shù)評(píng)價(jià)、信息發(fā)布、中介服務(wù)、公共服務(wù)等配套服務(wù)。交易種類(lèi)包括區(qū)域水權(quán)交易、取水權(quán)交易和灌溉用水戶(hù)水權(quán)交易。交易方式為協(xié)議轉(zhuǎn)讓和公開(kāi)交易。
3、水權(quán)交易助力水處理行業(yè)發(fā)展
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在最嚴(yán)格水資源管理制度及水權(quán)交易的推動(dòng)下，水處理行業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展期。
水利部表示，到2030年中國(guó)將必須堅(jiān)持7000億立方米的用水總量紅線，包括各省級(jí)地區(qū)，以及工農(nóng)業(yè)用水和生活用水、生態(tài)用水等。通過(guò)水權(quán)交易的方式，能夠使通過(guò)節(jié)水方式產(chǎn)生富余用水量的用戶(hù)獲得收益，這樣會(huì)鼓勵(lì)用水者通過(guò)改進(jìn)技術(shù)等各種辦法節(jié)約水資源。
水權(quán)交易的進(jìn)一步推廣，使污水資源化趨勢(shì)明顯，具備全國(guó)化布局的污水運(yùn)營(yíng)企業(yè)將充分獲益。隨著價(jià)改的進(jìn)一步深化，污水的資源化優(yōu)勢(shì)將逐步體現(xiàn)，污水處理廠有望憑借再生水業(yè)務(wù)獲得新的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)點(diǎn)。
另外，隨著水資源價(jià)格顯化并提升，將推動(dòng)節(jié)水設(shè)備等相關(guān)公司業(yè)務(wù)發(fā)展和提升，同時(shí)，水量和供水監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)等基礎(chǔ)系統(tǒng)也將迎來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容機(jī)遇。
（文章參考中國(guó)環(huán)境報(bào)）
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